현장 속으로 AI로 보는 의회

AI가 분석한 제12대 서울시의원 공약

제12대 서울시의회가 출범한다. 당선인들은 무엇을 약속했고, 시민들은 어떤 변화를 선택했을까. AI 알고리즘으로 당선인들의 공약을 분석해 서울의 미래 청사진을 살펴봤다.

I 수집 대상 제12대 서울시의원 지역구 당선자 선거 공약 전수조사 I 분석 방법 제미나이 자연어처리(NLP) 기반 TF-IDF(단어 빈도-역문서 빈도) 가중치 알고리즘 적용

제12대 당선자 공약 키워드 TOP 10

* 점수는 TF-IDF 분석 기반 키워드 중요도

  • 재건축 · 재개발

    당선인 중 무려 80% 이상이 공약서 첫머리에 배치한 이 의제는 신속통합기획 가속화와 모아타운 및 역세권 고밀 개발, 노후 정비구역 해제 지역의 재지정 등에 집중돼 있다. 시민들의 낙후한 주거환경 개선 열망과 주거 자산가치 보존 심리가 지방정치 무대의 가장 강력한 인력으로 작용하고 있음을 증명했다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 향후 4년간 서울시의회의 규제 완화와 용적률 인센티브 상향을 둘러싼 입법 및 조례 개정의 치열한 각축장이 될 전망이다.

  • 도시철도

    수도권 출퇴근 잔혹사를 끊어내고 도시의 혈맥을 뚫기 위한 대중교통 확충이 90점에 육박하는 압도적인 수치를 기록했다. 지하철 노선 연장과 역사, 신규 경전철 노선의 조기 개통 및 예비타당성조사 면제 촉구가 전체 지역구에서 높은 밀도로 관찰된다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 막대한 재정이 수반되는 대규모 하드웨어 사업인 만큼 향후 교통위원회와 예산결산특별위원회에서 지역구 의원들 간의 예산 확보 경쟁이 그 어느 때보다 치열해질 전망이다.

  • 키움센터·돌봄

    초고령화와 저출생의 그늘 속에서 3040 학부모 세대의 표심을 정조준한 소프트웨어 공약의 핵심이다. 거점형 서울형 키움센터의 자치구별 격차 해소와 초등 늘봄학교의 안정적인 정착을 위한 재정적 지원 조례 제정이 골자다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 과거의 복지가 단순한 시혜적 복지였다면, 이번 공약은 철저한 기능적·실무적 정착에 방점을 찍고 있다. 보건복지위원회와 여성·가족 정책의 유기적 연대가 요구되는 지점이다.

  • 복합체육센터

    ‘내 집 앞 5분 거리의 삶의 질(QoL)’을 보장하라는 시민의 요구가 공약으로 표출됐다. 수영장과 공공 헬스장, 주민 커뮤니티 공간이 유기적으로 결합한 공공 복합 시설 건립 공약이 놀라울 정도로 모든 자치구에 고르게 분포돼 있다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 거대 정치 담론보다 일상의 쾌적함과 건강권을 중시하는 현대 도시인의 트렌드가 투영된 결과로, 시유지 확보 및 구청·시청 간의 예산 분담 조율을 두고 의원들의 실무 역량 시험대가 될 것으로 보인다.

  • 학군·교육특구

    강남과 목동 등 전통적인 명문 학군 외 지역 당선인들에게서 특히 높은 빈도와 촘촘한 텍스트 밀도로 관찰된 키워드다. 노후화한 공공 교육 인프라의 현대화 사업, 지역 명문고 육성 지원, 그리고 자치구별 교육특구 지정을 통해 고질적인 지역 간 교육 격차를 상향 평준화하겠다는 약속이 주를 이룬다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 향후 교육위원회 소관의 예산편성 및 교육청과의 교육행정 협의 과정에서 시의원들의 정책적 목소리가 한층 거세질 것으로 예측된다.

  • 공원·녹지 생태

    코로나19 이후 삶의 쾌적성을 좌우하는 도심 속 휴식권에 대한 갈증이 공약에도 명확히 드러났다. 노후한 어린이공원 정비, 정수장 및 유휴 부지의 생태공원화, 한강 지류 천변을 활용한 수변감성도시 조성 공약이 이에 해당한다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 단순한 환경보호 차원을 넘어 ‘녹지가 곧 지역의 경쟁력이자 자산가치’라는 인식이 투영된 결과로, 환경수자원위원회 중심의 조경 및 치수 관련 입법이 활발해질 전망이다.

  • 청년·일자리

    주거 자립을 위한 청년안심주택의 안정적인 확대 공급과 자치구별 청년 창업 전진기지(취·창업 허브 센터) 조성을 핵심 골자로 삼고 있다. 청년 인구를 유입시켜 지역사회의 인구구조적 활력을 유지하고, 지속 가능한 성장 기반을 다지겠다는 의도가 읽힌다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 조례를 통한 청년 금융 지원 기준 완화, 창업 펀드 조성 등 기획경제위원회를 중심으로 한 청년 맞춤형 경제 진흥 정책이 탄력을 받을 가능성이 크다.

  • 지능형 CCTV· 안전

    최근 대두된 치안 불안과 이상 동기 범죄 등 도시 안전 문제에 대한 즉각적인 피드백성 공약들이 이 카테고리에 묶인다. 스토킹 범죄 예방 시스템 구축, 1인가구 밀집 지역의 안심 귀갓길 조성, AI 기반 지능형 CCTV 설치 및 골목길 투광등 확충이 핵심이다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 거대 예산 인프라보다는 조율이 쉽고 주민 체감도가 매우 높은 분야인 만큼 행정자치위원회 차원의 생활 안전 조례 발의가 기대된다.

  • 시니어·보건소

    초고령사회로 빠르게 진입하는 서울의 인구구조적 위기감이 당선인들의 공약 데이터에 그대로 투영됐다. 자치구 보건소의 지소(분소) 확충을 통한 취약 지역 의료 접근성 향상, 노인종합복지관 건립, 공공 실버 일자리 창출 약속이 주를 이룬다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 보건의료 인프라의 지역 균형발전 요구와 맞물려 있으며, 향후 보건복지위원회의 고령사회 대응 예산 심사 및 인프라 확충에서 메인 테마로 다뤄질 전망이다.

  • 소상공인 지원

    골목상권 활성화와 민생경제 생태계 보호를 위한 서민경제의 실핏줄을 잡겠다는 약속이다. 전통시장 주차장 확충 및 시설 현대화 사업, 지역사랑상품권 발행 규모 확대, 소상공인 긴급 금융 보증 지원 등이 골자다. ✦ AI가 예측한 의정 방향 경기침체 국면에서 시의회가 민생 안정을 명분으로 가장 먼저 카드를 꺼낼 분야로, 기획경제위원회의 단골 의제이자 조례 개정을 통한 규제 완화의 핵심축이 될 전망이다

AI가 읽어낸 공약의 행간
이번 공약 핵심을 요약한다면?

‘이념보다 실용’이라고 할 수 있습니다. 제12대 서울시의회는 정당 간 대립보다 성과와 실효성을 중시하는 방향으로 움직일 가능성이 큽니다. 앞으로는 재건축 추진 상황이나 돌봄 예산집행 여부처럼 시민들이 체감할 수 있는 변화를 꼼꼼히 점검하는 의정 활동이 더욱 강조될 것으로 보입니다.

가장 흥미로웠던 점은?

인접한 자치구 당선인들의 공약 문장 유사도가 80%에 가까웠다는 점입니다. 선거 과정에서는 정당 간 경쟁이 치열했지만, 시민들이 지역에 요구한 과제는 의외로 비슷했습니다. 결국 시민들이 바라는 것은 정당보다 생활 속 문제 해결이었습니다.

아쉬운 점이 있다면?

재건축과 교통인프라 같은 현안에 관심이 집중되면서 기후 위기, 1인가구, 교통약자 이동권 같은 의제는 상대적으로 주목받지 못했습니다. 서울의 지속 가능한 미래를 위해서는 이러한 사각지대를 보완할 정책 논의도 함께 이뤄져야 합니다. 특히 비례대표 의원들을 중심으로 관련 정책과 입법을 선제적으로 추진할 필요가 있습니다.

공약을 통해 4년 후 서울시민의 일상을 상상해본다면?

한마디로 요약하면 ‘내 집 앞 5분 거리의 삶의 질 혁명’입니다. 상위권에 포진한 재건축 규제 완화나 지하철·경전철 조기 착공 공약은 시민들의 가장 큰 스트레스인 노후 주거 환경과 출퇴근 잔혹사를 정조준하고 있습니다. 여기에 서울형 키움센터나 복합체육센터 같은 인프라가 촘촘히 결합하면서 매일 마주하는 일상의 불편함이 실질적으로 해결되는 4년이 될 것입니다.